به گزارش پایگاه خبری پیداگرنیوز، و لقد کرمنا بنی آدم و حملنا فی البر و البحر و رزقنا من الطیبات و فضلنا هم علی کثیر ممن خلقنا تفضیلا

ما بنی آدم را گرامی داشتیم و آنها را در خشکی و دریا ( بر مرکب های راهوار ) حمل کردیم ، و از انواع روزی های پاکیزه به آنها روزی دادیم و بر بسیاری از خلق خود برتری  بخشیدیم ( ۷۰  اسراء)

با تامل دراین آیه و تفاسیر مربوط به آن می توانیم به ارزش انسانیت پی ببریم.

در تفسیر نمونه اینگونه بیان شده است که؛  انسان گل سر سبد موجودات است

نکات:

۱-  مرکب، نخستین نعمت انسان: بهره گیری از طیبات و انواع روزی ها بدون حرکت امکان پذیر نیست و حرکت انسان بر صفحه زمین نیاز به مرکب راهوار دارد.

۲-  گرامی داشت انسان از سوی خداوند: به طور کلی انسان امتیازات فراوانی بر سایر مخلوقات دیگر دارد.

۳-  چرا انسان برترین مخلوق خدا است ؟

حدیث معروفی از امیر مومنان حضرت علی ( ع ) نقل شده نیز شاهد روشنی بر این مدعا می باشد: «خداوند خلق عالم را سه گونه آفرید : فرشتگان، حیوانات و انسان؛ فرشتگان عقل دارند بدون شهوت و غضب، حیوانات مجموعه ای از شهوت و غضب هستند و عقل ندارند اما انسان مجموعه ای از هر دو، تاکدامین غالب آید. اگر عقل او بر شهوتش غالب شود، از فرشتگان برتر است و اگر شهوتش بر عقلش چیره گردد، از حیوانات پست تر»

حالا با بررسی تفاسیر قرآن مجید به نکته های اساسی زیر پی می بریم:

۱-  تعقل:

همه انسان ها از طرف خداوند متعال گرامی آفریده شده و به همه آنها قدرت تعقل را عطا نموده است و یکسری از امکانات اولیه در اختیار همه قرار داده تا اینکه با بهره گیری از آنها و بکار گیری قدرت فکر و غلبه بر نفس اماره بتواند به درجات  عالیه برسند .

۲- از شما حرکت از خدا برکت:

با مراجعه به تفسیر المیزان می بینیم چنین بیان شده است :

«…و این نیز یکی از مظاهر تکریم است که انسان را به مهمانی مثل می زند که به ضیافتی دعوت شوند آنگاه برای حضور در ضیافت برایش مرکب بفرستد و در آن ضیافت انواع غذاها و میوه ها در اختیارش بگذارند که هم مهمانی تکریم است و هم مرکب فرستاندن و هم غذایی لذیذ برایش آوردن همه مصداق تکریم است.»

۳- اهمیت رزق حلال :

در دین مبین اسلام کسب روزی حلال و طیب اهمیت فوق العاده ای دارد همانطور که در حدیث قدسی حضرت باری تعالی می فرمایند :

ای احمد ، همانا عبادت ده قسمت دارد که نه قسمت آن کسب روزی حلال است .

بسیار زیبا امام زین العابدین ( ع) در دعای ۲۰ صحیفه سجادیه می فرمایند که: «خداوندا بر محمد و خاندانش درود فرست و به دست آوردن روزی با زحمت بسیار را از من بردار و مرا بی حساب روزی ده تا به جای عبادت، سرگرم روزی جستن نشوم و زیر بار پیامد های بدکسب نروم .»

وقتی با دقت به این آیه نگاه می کنیم  تکریم خداوند برای کلیه انسان ها می باشد و هر انسانی قابل فضیلت و برتری نسبت به موجودات دیگر است به شرطی که:

۱- عقلش بر نفس اماره اش ، غالب آید.

۲- حرکت و پویایی داشته باشد.

۳- حرکتش در جهت کسب روزی پاک و طیب باشد .

هدف اصلی از ارائه این مطلب و استناد به آیه شریفه قرآن کریم و احدایث؛ ارائه پیشنهاداتی در جهت بهبود وضعیت نظام اداری کشور می باشد. اکنون که دولت چهاردهم بر اساس شعار”برای ایران براساس حق و عدالت” منتخب مردم شریف ایران شده است می طلبد؛ نظام اداری، ساختار اجرایی و جبران خدمات کارکنان دولت موردبازنگری اساسی قرار گرفته و به استناد قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، قانون مدیریت خدمات کشوری، مصوبه شورای عالی اداری در خصوص منشور حقوق شهروندی در نظام اداری، قانون انتشار و دسترسی آزاد به اطلاعات و سایر قوانین و مقررات مرتبط، مصوبه ای  تحت عنوان “تکریم انسانیت” تهیه و تصویب گردد که درآن هم به کارمندان و هم به ارباب رجوع توجه گردد و اعتقاد بر این است که پیشرفت کشور درگرو تکریم انسانیت است .

در طرح تکریم انسانیت می بایستی این موضوع مدنظر قرار گیرد که :

انسانهایی (کارمندان و ارباب رجوع) قابل برتری، فضیلت و احترام هستند که عقلشان بر نفس اماره آنها غلبه نماید.

پیشنهادات  قابل طرح در مصوبه تکریم انسانیت به شرح زیر می باشد:

۱- افزایش حقوق و مزایای کارکنان دولت:

جهت جبران عقب ماندگی حقوق و مزایای کارکنان دولت نسبت به تورم پیشنهادات زیر مطرح می گردد:

۱-۱: ضرایب فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری مورد بازنگری قرار گیرد و پیشنهاد می گردد ۵۰ درصد افزایش یابد.

۲-۱: در ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی (جشنواره شهید رجایی) همه ساله تعداد محدودی دستگاه برتر انتخاب و معرفی می گردند ( سیستم برد- باخت) پیشنهاد می گردد؛ ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی جایگاه ویژه پیدا کند و به صورت برد-برد و براساس نمره کسب شده دستور العمل اجرایی بند ۶ ماده ۶۸ قانون مدیریت خدمات کشوری(فوق العاده کارایی و عملکرد) بازنگری و اصلاح شود و فوق العاده کارایی و عملکرد مطابق نتایج ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی و ارزشیایی کارکنان دولت به عنوان یک آیتم مشخص با تاثیر حداکثر  ۴۰ درصد در احکام حقوقی به نسبت نمره ارزشیابی سالانه مدنظر قرار گیرد ( از محل اعتبارات مصوب و یا صرفه جویی مشکلی را از دستگاه و کارمند حل نمی کند و پیشنهاد می گردد متناسب با نتایج حاصله از ارزیابی عملکرد دستگاه های اجرایی به همین نسبت به اعتبارات جاری فصل اول و ششم دستگاه های اجرایی افزایش یابد به طور مثال مجموع نمرات عمومی و اختصاصی  ۲۰۰۰؛ ۴۰درصد افزایش ، نمره ۱۰۰۰؛ ۲۰ درصد افزایش یابد )

۳-۱: مطابق جز ۳ بند پ ماده ۱۰۶ برنامه هفتم پیشرفت کشور فوق العاده خاص برای کارکنان دولت در نظر گرفته شده و دستگاه هایی که از این مزیت محروم هستند همانند سایر دستگاه ها نظیر پزشک قانونی و امور مالیاتی برای آنها هم این فوق العاده برقرار گردد .(فوق العاده خاص زمانی در زندگی کارمند موثر است که اعتبارات این موضوع به اعتبارات دستگاه اضافه شود نه اینکه از محل منابع موجود دستگاه پرداخت شود و بین ۱۰ الی ۲۰ هزار امتیاز در جداول فصل دهم قانون مدیریت خدمات کشوری برای آن لحاظ شود)

۲-  اصلاح مسیر ارتقا شغلی و افزایش سلامت اداری :

کارمندانی که به بهترین نحو وظایف خویش را انجام داده و بالاتر از حد انتظار فعالیت و پویایی دارند، به راحتی بتوانند مسیر ارتقاء شغلی را طی نموده و به درجات عالیه پست های سازمانی و اجتماعی و در نهایت به خود باوری و خود شکوفایی برسند . پیشنهاد اینست؛ نظام ارزشیابی سالانه کارمندان دولت لازم است مورد توجه ویژه قرار گیرد و جهت ارتقاء شغلی کارمندان به جای روش فعلی و درگیر شدن در تعداد محدود پست های سازمانی؛ ارتقاء شغلی، کارمند محور شده و براساس سابقه، تحصیلات و نمرات ارزشیابی سالانه، کارمندان ارتقاء یابند و با هر ارتقاء تاثیر قابل توجهی در حقوق و مزایا خود مشاهده نمایند.

در مقابل اگر کارمندی مرتکب تخلف و جرمی گردید که موجب خسارت به دولت و بیت المال شد، می بایستی چندین برابر خسارت وارده جریمه شود و حتی تنزل اداری پیدا کند. همچنین امتیازات منفی برای دستگاه وی منظور گردد زیرا واحدهای نظارتی دستگاه در این خصوص کوتاهی داشته است .

۳-  تامین مسکن :

یک راهکار مناسب جهت جبران عقب ماندگی سه دهه تورم بالا به نسبت افزایش حقوق کارکنان دولت  واگذاری زمین دولتی به کلیه کارمندان می باشد و پیشنهاد می گردد؛ به استناد فصل ۱۱ برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت کشور لایحه ای تحت عنوان تامین مسکن کارکنان دولت تهیه شود و زمین های مازاد ادارات پس از احصا به هر کارمند دولت متناسب با محل سکونت ( کلان شهرها، شهرهای میانی، کوچک و یا شهرکهای جدید ) زمین  واگذار گردد .

مطابق تبصره ۱ ماده ۵۰ برنامه هفتم توسعه کشور وزارت راه و شهر سازی مکلف است در راستای اضافه شدن حداقل دو دهم درصد مساحت سرزمین(۳۲۸۰ کیلومتر مربع) به ظرفیت سکونت گاهی کشور با تراکم حداکثر شصت نفر در هکتار( هر نفر ۱۶۶ متر مربع) …. انجام دهد.

کارمندان دولت تقریبا ۲ میلیون و ۳۰۰ هزار  نفر هستند و اگر به هر خانوار ۱۵۰ متر مربع زمین( با در نظر گرفتن به طور متوسط خانواده سه نفره به طور متوسط به هر فرد ۵۰ مترمربع)  اختصاص یابد مجموعا حدود ۳۴۵ کیلومتر مربع   می شود (۱۰ و نیم درصد از تبصره ۱ ماده ۵۰ قانون برنامه هفتم می باشد). جهت مدیریت و عرضه  مسکن این واگذاری ها از طریق تعاونی های مسکن ادارات و سازمانها به شرط ساخت و تحویل مسکن انجام پذیرد.

در صورتی که بعد از واگذاری زمین های مازاد دولت به کارمندان دولت ( با هدف جبران عقب ماندگی حقوق و مزایا کارکنان دولت به نسبت تورم ) در مرحله بعد می توان در صورت وجود ظرفیت خالی، این زمینها را به قشر حقوق بگیر کارگران و یا نهضت ملی زمین و مسکن  نیز اختصاص داد.

از مزایای این طرح ؛

۱-جبران عقب ماندگی حقوق و مزایا کارکنان دولت نسبت به تورم سه دهه اخیر غیر نقدی صورت می پذیرد و عامل افزایش نقدینگی در جامعه نمی شود.

۲-بازار مسکن و مشاغل وابسته به آن فعال می شود.

۳-زمین مازاد ادارات دولتی زیر ساختها لازم نظیر آب ، برق و گاز و… را دارا می باشند و همین موضوع هزینه های دولت را در راستای برنامه هفتم کشور کاهش می دهد (اشاره به جز ۲ بند ث تبصره ۳ ماده ۵۰ برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران).

مسعود امینی کارشناس و مسئول روابط عمومی گمرکات استان اصفهان